La administración de Santiago Peña ya superó el umbral de las 35.000 viviendas entregadas en el país. Según los últimos datos comunicados por el Gobierno, con corte al 23 de octubre de 2026, durante la gestión de Juan Carlos Baruja al frente del MUVH se contabilizan 36.315 viviendas concluidas y entregadas y 48.920 soluciones gestionadas.
La evolución previa, sin embargo, permite confirmar que el Gobierno cruzó la barrera de las 35.000 entregas. El MUVH documentó nuevas inauguraciones durante octubre, entre ellas 11 viviendas en Ñemby, 163 en Caaguazú y 89 en Presidente Hayes. La diferencia entre entregadas y gestionadas es clave: la segunda categoría incorpora soluciones en distintas etapas y no puede presentarse como casas ya terminadas o en manos de sus beneficiarios. Esa distinción evita inflar el resultado efectivamente materializado.
Más viviendas que al cierre de Abdo
Los números también permiten dimensionar el avance frente a la administración anterior. El informe de cierre del MUVH de agosto de 2023 registró 30.418 viviendas culminadas durante el gobierno de Mario Abdo Benítez, además de 3.747 en ejecución, 1.085 por iniciar, 1.060 en reactivación y 1.300 en proyecto. Al sumar todas las categorías, el Ministerio reportó entonces 37.610 soluciones gestionadas.
La comparación muestra que el acumulado comunicado actualmente de 36.315 viviendas concluidas y entregadas se ubica 5.897 unidades por encima de las 30.418 culminadas durante los cinco años de Abdo, una diferencia cercana al 19%. El contraste debe tomarse con cautela porque las denominaciones administrativas no son exactamente iguales: el cierre anterior habla de viviendas “culminadas”, mientras que el dato actual utiliza “concluidas y entregadas”.
Las 48.920 comunicadas para la administración actual superarían en 11.310 las 37.610 reportadas al cierre del gobierno anterior. Foto: Gentileza.
Con las soluciones gestionadas ocurre algo similar. Las 48.920 comunicadas para la administración actual superarían en 11.310 las 37.610 reportadas al cierre del gobierno anterior. En agosto, el propio Juan Carlos Baruja sostuvo que el Gobierno había superado en 30% la cantidad de viviendas construidas durante la administración precedente. Sin embargo, ese porcentaje coincide prácticamente con la diferencia entre soluciones gestionadas y no con la comparación entre culminadas y entregadas, por lo que la afirmación del ministro no puede reproducirse como una conclusión independiente de Parámetro.
Los resultados corresponden a la administración Peña, con Juan Carlos Baruja al frente del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH). Tampoco todos los instrumentos utilizados nacieron durante su gestión. Fonavis, uno de los principales mecanismos de vivienda social, fue creado por ley en 2009 y continuó siendo ejecutado por sucesivos gobiernos.
Subsidios, créditos y el desafío que permanece
Fonavis está orientado principalmente a sectores que necesitan apoyo estatal para acceder a una vivienda y contempla subsidios de hasta 15%, 40%, 70% y 95%, de acuerdo con los niveles de ingreso establecidos por la ley. El subsidio es una ayuda estatal sin obligación de restitución y puede complementarse, según corresponda, con aporte previo del beneficiario y crédito. La disponibilidad para nuevas postulaciones depende, sin embargo, de las modalidades y convocatorias habilitadas.
A esa política se sumó durante la administración Peña Che Róga Porã, dirigido a facilitar el acceso a la primera vivienda mediante financiamiento de largo plazo. Su versión actual admite hogares con ingresos de hasta nueve salarios mínimos y ofrece créditos de hasta 30 años. La tasa máxima es de 6,5% para el rango de uno a seis salarios mínimos y de 9,9% para ingresos superiores a seis y hasta nueve salarios mínimos. Las postulaciones están habilitadas de manera digital y el programa opera mediante instituciones financieras intermediarias.
El programa registraba en octubre 7.620 familias con créditos aprobados o en análisis de aprobación y 34 instituciones financieras adheridas. Foto: Gentileza.
El programa registraba en octubre 7.620 familias con créditos aprobados o en análisis de aprobación y 34 instituciones financieras adheridas. Esa cifra tampoco equivale a viviendas entregadas: reúne operaciones que se encuentran en distintas etapas del proceso crediticio.
El crecimiento de las soluciones habitacionales convive, además, con un problema mucho más amplio. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), con base en el Censo 2022, 1.117.212 viviendas particulares ocupadas presentan algún tipo de déficit habitacional. De ellas, 108.678 corresponden al déficit cuantitativo —vinculado a la necesidad de nuevas unidades— y 1.008.534 al cualitativo, relacionado con problemas de materiales, servicios básicos o espacio.
Eso significa que aproximadamente nueve de cada diez viviendas afectadas por el déficit presentan problemas cualitativos. El dato coloca el avance de las nuevas construcciones dentro de un desafío mayor: además de ampliar el acceso a la casa propia, la política habitacional deberá responder a más de un millón de viviendas existentes que requieren algún tipo de mejora.
Así, mientras la administración Peña ya supera el cierre de Abdo en viviendas terminadas y avanza con instrumentos distintos para sectores vulnerables y familias con capacidad de crédito, el próximo desafío no pasa solamente por cuántas casas nuevas puede construir el Estado, sino también por mejorar las condiciones de las que ya existen.
