En tres años, el Estado paraguayo amplió su estructura de 316.897 a 347.000 cargos públicos. Son 30.103 puestos más que los autorizados en 2023, último año del gobierno de Mario Abdo Benítez. El crecimiento tuvo un destino marcado. Más de la mitad quedó en el Ministerio del Interior, que pasó de 35.593 a 51.413 cargos y desplazó a Salud como la segunda institución con mayor plantel presupuestado, detrás del Ministerio de Educación.
El salto policial
Interior agregó 15.820 cargos entre 2023 y 2026, un crecimiento del 44,4%. Ninguna otra institución tuvo un aumento semejante.
La mayor parte corresponde a la Policía Nacional. Los cargos policiales pasaron de 30.230 a 42.381, una diferencia de 12.151 puestos. También aumentó la cantidad prevista para cadetes, de 2.675 a 5.660.
El personal administrativo pasó de 1.943 a 1.956. Los datos muestran que la expansión se concentró en la fuerza policial y en la formación de nuevos agentes, no en las oficinas del ministerio.
Los cargos aprobados se van incorporando a la nómina durante el año, según las necesidades y la disponibilidad presupuestaria. Por eso, la cantidad autorizada puede ser mayor que el plantel ocupado en un mes determinado.
Las estructuras más grandes
El MEC conserva el primer lugar con 97.125 cargos. Interior ocupa el segundo puesto, seguido por Salud, Defensa y la Universidad Nacional de Asunción. El cuadro reúne las diez instituciones con mayor cantidad de cargos en 2026 y muestra cómo cambió cada una desde 2023.
IPS aparece en el sexto lugar por el tamaño de su estructura, aunque redujo 210 cargos. La ANDE no tuvo variaciones. En contraste, Justicia Electoral creció 21,7% y el Ministerio Público aumentó 12,3%.
Salud también creció
Salud tuvo el segundo mayor aumento. Pasó de 31.118 cargos en 2023 a 35.956 en 2026, una diferencia de 4.838 puestos. Defensa agregó 1.588 y llegó a 27.116, entre militares, soldados, administrativos y personal de blanco.
Educación mantiene la mayor estructura, pero sumó apenas 408 cargos. Las universidades nacionales, consideradas en conjunto, pasaron de 42.261 a 44.451 puestos, un aumento de 2.190.
También hubo reducciones. Además de IPS, el Ministerio de Justicia perdió 448 cargos y las empresas públicas bajaron de 9.824 a 9.708 puestos.
Una serie abierta
ABC Color informó en septiembre de 2025 que el entonces proyecto de PGN 2026 superaba los 345.000 cargos y que Interior y Salud concentraban las incorporaciones frente al año anterior. Esta revisión amplía el periodo hasta 2023 y utiliza el presupuesto 2026 ya aprobado. Interior explica por sí solo el 52,6% de los 30.103 cargos agregados.
El siguiente paso será contrastar estos puestos con las nóminas y los pagos realizados. Así se podrá conocer cuántos fueron ocupados, cuánto creció la masa salarial y qué instituciones convirtieron la expansión presupuestaria en nuevas incorporaciones.
