El negocio de los medicamentos, insumos y equipos médicos que compra el Estado paraguayo tiene nombres empresariales que se repiten en las adjudicaciones públicas. Entre el 15 de agosto de 2023 y el 14 de octubre de 2026, ocho compañías acumularon contratos adjudicados por aproximadamente G. 9,5 billones (US$ 1.361 millones), según el análisis de datos de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). Detrás de cinco de estas proveedoras aparecen conexiones con dos familias empresariales conocidas: los Harrison y los Scavone. Sin embargo, el ranking también tiene una protagonista individual: Casa Boller, que supera a las demás empresas consideradas por separado. Las cifras exponen el peso de estas compañías en las compras sanitarias y permiten observar cómo determinados grupos familiares mantienen una presencia significativa en uno de los mercados más importantes del Estado.
Las ocho proveedoras
Las adjudicaciones de medicamentos, insumos hospitalarios, equipos médicos y materiales de laboratorio durante la administración de Santiago Peña muestran una concentración significativa entre las principales proveedoras.
Ocho compañías reúnen aproximadamente US$ 1.361 millones, aunque los montos no se distribuyen de manera uniforme.
Casa Boller encabeza el ranking individual con unos G. 2,08 billones (US$ 296,5 millones). Le siguen Laboratorio de Productos Éticos, con aproximadamente G. 1,61 billones (US$ 230,7 millones), y Quimfa, con G. 1,55 billones (US$ 220,8 millones).
Las tres primeras concentran más de la mitad de las adjudicaciones acumuladas por estas ocho empresas. Su posición refleja el peso de un grupo reducido de proveedores en las compras públicas de medicamentos y suministros sanitarios.
Sin embargo, la clasificación cambia cuando se consideran las conexiones familiares y empresariales. Entre las ocho compañías aparecen sociedades relacionadas con dos familias de larga trayectoria en el sector farmacéutico paraguayo: los Harrison y los Scavone.
Los apellidos detrás del negocio
Tres sociedades relacionadas históricamente con los Scavone acumulan aproximadamente G. 2,92 billones (US$ 417,4 millones): Laboratorio de Productos Éticos, Vicente Scavone & Cía. y Scavone Hermanos.
La primera representa el mayor volumen, con US$ 230,7 millones. Las otras dos registran US$ 102,7 millones y US$ 84 millones, respectivamente.
La familia Scavone tiene una extensa trayectoria en la industria farmacéutica nacional. Óscar Vicente Scavone Rivas aparece como una de sus figuras empresariales más conocidas, particularmente por su relación con Laboratorios Éticos. Las otras dos sociedades mantienen antecedentes empresariales vinculados al mismo apellido, aunque ello no implica necesariamente una estructura accionaria común en la actualidad.
Por su parte, las dos empresas vinculadas al grupo Harrison que aparecen en el ranking, Quimfa y Distribuidora La Policlínica, acumulan G. 2,8 billones (US$ 400 millones). Quimfa registra US$ 220,8 millones, mientras que La Policlínica alcanza US$ 179,2 millones.
La relación empresarial entre ambas sociedades también aparece en documentos recientes. En agosto de 2026, la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) autorizó una operación mediante la cual Quimfa y La Policlínica adquirieron conjuntamente el control de Costa Oriental Paraguay S.A.
La comparación entre ambas familias muestra una diferencia de US$ 17,4 millones a favor de las empresas relacionadas con los Scavone. Sin embargo, los Harrison cuentan con otras sociedades vinculadas al negocio de la salud que no aparecen entre las ocho grandes proveedoras de esta investigación.
Harrison: una red mayor
Los US$ 400 millones adjudicados a Quimfa y Distribuidora La Policlínica representan solo una parte de la presencia empresarial de los Harrison. La familia mantiene inversiones en otros sectores del negocio sanitario, desde laboratorios hasta hospitales y seguros médicos.
Según una publicación de Forbes Paraguay, Robert Harrison y su hermano Aldo Harrison administran un conglomerado de aproximadamente 17 empresas, con una facturación anual estimada en US$ 500 millones.
Entre los negocios mencionados figuran Hospital Británico, Seguro Santa Clara, Sanatorio y Seguro Médico Migone, Quimfa e Imprenta Nobel.
La expansión del grupo también aparece en operaciones empresariales registradas por la CONACOM, entre ellas la adquisición conjunta del control de Costa Oriental Paraguay por parte de Quimfa y Distribuidora La Policlínica.
La presencia de los Harrison se extiende así más allá de la fabricación y distribución de medicamentos. Sus actividades abarcan servicios hospitalarios, seguros médicos y otras ramas empresariales relacionadas con el sector.
Esta dimensión amplía el alcance del negocio familiar respecto de los US$ 400 millones identificados en el ranking. La cifra corresponde únicamente a dos compañías y no incluye posibles adjudicaciones de otras sociedades vinculadas al grupo.
Por tanto, la diferencia frente a los Scavone podría cambiar al incorporar más empresas relacionadas, aunque todavía no existe una cifra consolidada de sus adjudicaciones estatales durante el periodo analizado.
La concentración de contratos
El conjunto de adjudicaciones sanitarias identificado durante el gobierno de Santiago Peña alcanza aproximadamente G. 16,39 billones (US$ 2.342 millones).
De ese monto, las ocho empresas del ranking concentran 58,1%, equivalente a unos G. 9,53 billones (US$ 1.361 millones). El restante 41,9% se distribuye entre otras proveedoras comprendidas en las contrataciones analizadas.
La cifra corresponde a compras públicas de medicamentos, insumos, equipos médicos y materiales de laboratorio, y no representa la totalidad del gasto sanitario del Estado paraguayo.
La concentración muestra la importancia económica de un número reducido de compañías en las contrataciones públicas. También expone la presencia de familias empresariales cuyas actividades van más allá de las sociedades que aparecen individualmente en los registros de adjudicaciones.
Casa Boller lidera entre las empresas consideradas por separado, mientras que los Scavone y los Harrison destacan por las adjudicaciones acumuladas de varias compañías relacionadas.
Esta es la primera entrega de Los dueños del país, dedicada a las principales proveedoras del negocio de la salud con el Estado. La segunda abordará otras empresas vinculadas, las personas detrás de las sociedades y el alcance de sus contratos públicos.
