Los grandes negocios con el Estado aparecen bajo sociedades y consorcios que pueden compartir socios o representantes. Ordenamos por monto acumulado las adjudicaciones de salud, obras y alimentos, y seleccionamos cinco proveedores por bloque. El cruce con documentos societarios permite identificar quiénes están detrás y qué función cumplen. Las personas y familias mencionadas pueden participar en otras empresas adjudicatarias fuera de esta selección: las cifras de cada proveedor no representan el total de sus negocios con el Estado.
Dentro del universo analizado, salud reúne US$ 3.623 millones en adjudicaciones, seguida de obras e infraestructura, con US$ 2.977 millones, y alimentos, con US$ 1.415,2 millones. Salud queda primera al agrupar medicamentos, equipos e insumos y servicios médicos; por separado, cada rubro sanitario queda por debajo de obras.
Harrison y Scavone en salud
Conacom documenta a Christian Aldo y Robert Harrison como accionistas de Quimfa, y a Norman Harrison y Susy Bogado como propietarios de La Policlínica. Éticos identifica a Óscar Vicente Scavone como presidente. Casa Boller publica a integrantes de la familia Campos Cervera en su directorio. Meprotec registra a Christian Aldo y Robert Harrison entre sus representantes, aunque ese dato no permite atribuirles todo el monto adjudicado al consorcio.
Casa Boller encabeza la selección por empresa. El total sanitario se compone de productos farmacéuticos (US$ 1.907 millones), equipos, insumos y compras sanitarias mixtas (US$ 820,4 millones), y servicios de salud y seguro médico (US$ 895,7 millones).
Pettengill y Rieder en obras
Juan Carlos Pettengill Castillo, hijo del senador Luis Pettengill, preside Ocho A. Los Rieder Celle figuran como accionistas documentados de Rieder y Rolando Ríos Tomboly representa a Tecnoedil. El parentesco sitúa a la familia del legislador dentro del mapa de las constructoras, sin atribuirle personalmente las adjudicaciones.
Las conexiones empresariales aparecen al revisar los consorcios: RCC reúne a Rieder, CIE y Concret Mix; Avanza Ruta 10, a Tecnoedil, Ocho A y Construpar. Una compañía puede ganar por su cuenta y asociada con otras. Los contratos de cada consorcio se contabilizan una sola vez, sin asignar su importe completo a cada integrante.
Cardona en el negocio de alimentar
Comepar encabeza la selección. Entre sus nombres aparece Miguel Ángel “Mike” Cardona, expresidente de Olimpia, identificado públicamente como propietario de la empresa durante la inauguración de su planta de Areguá, en abril de 2026. La presentación difundida con material de la compañía también identifica a Javier Genez como presidente del directorio.
La firma registra como representantes a Antolín Javier Genez Miranda y Yane Wanzeller Sartori. En Ladero aparecen Cándido Iván Da Silva Báez y Derlis Iván Espínola Galeano; en Belmac, integrantes de la familia Carlson Capli. Estos registros permiten identificar a quienes actúan por las sociedades, aunque la representación no acredita por sí sola propiedad.
Los proveedores de combustibles
Las compras de combustibles también llevan a proveedores de gran escala. Trafigura Pte. Ltd. acumula adjudicaciones de Petropar por unos US$ 499 millones en la base analizada. Le siguen, entre los proveedores seleccionados de ese rubro, Inpasa y Vitol Energía Americas. En este caso, el mapa identifica a las sociedades contratantes; los montos no se atribuyen a una familia ni a un ejecutivo internacional.
El recorrido revela empresas que ganan por su cuenta y reaparecen dentro de consorcios, además de apellidos presentes en sociedades distintas. Identificar esas conexiones permite seguir los negocios más allá de cada razón social. También exige distinguir propiedad, dirección y representación: compartir un apellido no convierte todas las adjudicaciones en una sola caja familiar. En los casos sin respaldo suficiente, los beneficiarios finales y las participaciones de los socios quedan sin atribuir.
Método. Sumamos registros DNCP con estado «Adjudicada» desde el 15 de agosto de 2023, con corte al 18 de octubre de 2026, agrupados por objeto. Los cuadros destacan cinco proveedores; los totales incluyen a todos los clasificados en cada bloque. Son adjudicaciones, no pagos, convertidas a G. 7.000 por dólar. Los vínculos corresponden a las fechas documentadas. El universo descargado no comprende todos los negocios estatales.
