El patrimonio de la gobernadora de Paraguarí, Norma Zárate, pasó de ₲ 665 millones en 2015 a ₲ 4.594 millones en 2023, según sus declaraciones juradas ante la Contraloría. El incremento supera los ₲ 3.900 millones en ocho años, en paralelo a su paso de la intendencia de Sapucai a la conducción del departamento.
La evolución no solo es en el monto. También cambia la estructura del patrimonio declarado y el nivel de ingresos del hogar, que hoy se ubica muy por encima de los estándares del sector público. Ese crecimiento equivale, en promedio, a unos ₲ 1,3 millones por día desde 2015 hasta su llegada a la Gobernación.
De Sapucai a la Gobernación
En 2015, al asumir como intendenta de Sapucai, Zárate declaraba un patrimonio compuesto principalmente por efectivo y un vehículo. No figuraban inmuebles ni activos de gran escala. En los ingresos, además de su salario, aparecían actividades complementarias como la venta de leña.
En esa misma declaración ya figuraba como casada sin separación de bienes con Juan Darío Monges, entonces senador de la Nación. Sin embargo, los bienes declarados no reflejaban una estructura patrimonial vinculada al cónyuge, más allá de menciones a ingresos por ganadería.
Norma Zárate, gobernadora de Paraguarí, junto a su esposo, Juan Darío Monges, exsenador de la Nación.
Esa misma lógica se mantiene en su declaración de 2021. Recién en 2023, al asumir la Gobernación, la propia Zárate señala que parte del crecimiento patrimonial se debe a bienes incorporados dentro de la comunidad conyugal, lo que coincide con la aparición de nuevos activos en su declaración.
Ingresos del hogar
El salto también se observa en los ingresos. En 2023, el hogar de la gobernadora declara más de ₲ 259 millones mensuales, una cifra que cambia por completo la escala económica respecto a sus primeras declaraciones.
Según su DDJJ, el ingreso se compone de:
- remuneración como gobernadora: ₲ 28.354.270
- ingresos como decana en la Universidad Nacional de Villarrica del Espíritu Santo (UNVES): ₲ 13.310.505
- servicios personales y actividades en medios (radio): ₲ 10.000.000
- asesoría jurídica: ₲ 7.700.000
- jubilación del cónyuge: ₲ 23.000.000
- ingresos varios del cónyuge: ₲ 180.000.000
Como si fuera poco, además de su salario como gobernadora, figura que percibe ₲ 13.310.505 mensuales como decana en la UNVES, sumando otra fuente de ingresos dentro del sector público.

Para dimensionar el monto: un trabajador que percibe salario mínimo necesitaría acumular más de 100 salarios mensuales para alcanzar el ingreso del hogar de la gobernadora en un solo mes. En términos diarios, el hogar genera más de ₲ 8 millones por día.
En 2015, el ingreso familiar rondaba los ₲ 62 millones mensuales. La diferencia no es solo de monto, sino de estructura: el peso de los ingresos del cónyuge pasa a ser central dentro del total.
Dimensión y contexto
El crecimiento patrimonial y el nivel de ingresos se dan en paralelo al manejo de recursos públicos de alto volumen. La Gobernación de Paraguarí administra programas como Hambre Cero, que canalizan millones de dólares y han sido foco de tensiones políticas en distintos departamentos.
En Paraguarí, la gestión enfrenta cuestionamientos concretos. El abogado Juan José Bernis denunció un intento de “negociar” la baja de un video donde expone el caso de Sonia Karina Flores, funcionaria que —según su versión— ingresó en 2018 por concurso, permaneció siete años como contratada y fue nombrada hace unos diez meses también por concurso de méritos, hasta que la gobernadora Norma Zárate anuló ese nombramiento.
A esto se suma que integrantes del entorno político de la gobernadora, como su candidato a intendente de Paraguarí, Andrés Rodrigo Báez, han sido vinculados a denuncias por presunto ofrecimiento de cargos dentro del programa Hambre Cero a cambio de respaldo político.
El contexto se vuelve aún más sensible al observar lo ocurrido en otros departamentos. En Concepción, la gestión de la gobernadora Liz Meza quedó en el centro de la polémica tras el escándalo por la fiesta de 15 años de su hija, que implicó gastos millonarios, en medio de cuestionamientos al uso de recursos. La presión política derivó incluso en que senadores le retiraran el manejo del programa Hambre Cero.
En ese escenario, donde se combinan altos volúmenes de recursos públicos, denuncias internas y tensiones políticas, el crecimiento patrimonial y la estructura de ingresos del hogar de la gobernadora de Paraguarí adquieren una dimensión que va más allá de lo personal.