En el contexto de ajuste fiscal planteado por el Ministerio de Economía, que habló de una “economía de guerra”, la Cámara de Diputados, bajo la presidencia de Raúl Latorre, adjudicó en enero y puso en ejecución en febrero de 2026 un contrato para la prestación de seguro médico sanatorial integral a la firma ASISMED S.A.
El contrato, de carácter plurianual 2026–2027 y con vigencia inicial de doce meses (del 15 de febrero de 2026 al 14 de febrero de 2027), establece un monto total de ₲ 16.870.800.000 y se estructura como un contrato abierto, es decir, su ejecución depende de la cantidad efectiva de beneficiarios cubiertos durante el periodo.
Aunque inicialmente puede interpretarse como un beneficio para legisladores, el esquema no está dirigido a los diputados, sino a los funcionarios permanentes de la Cámara de Diputados, conforme a lo establecido en el pliego de bases y condiciones.
El alcance real
El diseño del contrato contempla a 1.654 funcionarios como titulares del beneficio. Sin embargo, el alcance no se limita a ellos: cada funcionario puede incorporar a su grupo familiar, incluyendo cónyuges, hijos y, en determinados casos, padres, lo que amplía de forma significativa el universo de cobertura.
Este esquema convierte al seguro en un sistema de cobertura ampliada financiado con recursos públicos. Aunque la unidad de cálculo contractual se define por funcionario por mes, el beneficio puede extenderse potencialmente a miles de personas, dependiendo de la composición familiar de los beneficiarios.
Cuánto cuesta el seguro
El esquema de pagos se realiza de forma mensual, en función de la cantidad de funcionarios efectivamente cubiertos, lo que introduce una lógica variable en la ejecución del gasto.
La firma adjudicada
La firma adjudicada es ASISMED S.A. Según los documentos del proceso, sus representantes legales son Julio César Ferrari Yegros, Zaida Teresa Rocholl Quevedo, María Fátima Sienra de Gubetich y Úrsula del Pilar Filgueira Carrasco.
Qué cubre el seguro
El servicio contratado corresponde a un seguro médico sanatorial integral, que contempla cobertura de internaciones, atención dentro de una red de prestadores y alcance a nivel nacional, conforme a las condiciones técnicas establecidas en el pliego de bases y condiciones.
El esquema incluye acceso a servicios médicos en sanatorios habilitados, cobertura de hospitalizaciones y atención clínica, configurando un sistema de cobertura continua durante la vigencia del contrato.
En términos operativos, el contrato se rige por la lógica de prestación por evento —definido como un funcionario cubierto por mes— y no por un monto cerrado ejecutado de forma automática, lo que deja abierto el comportamiento final del gasto en función de la utilización del servicio.
Otros beneficios en la Cámara de Diputados
El seguro médico contratado se inscribe dentro de un esquema más amplio de beneficios institucionales disponibles en la Cámara de Diputados.
Durante 2025, la presidencia a cargo de Raúl Latorre autorizó 83 viajes internacionales de legisladores, con un gasto total en viáticos de ₲ 634.658.319, según registros administrativos de la propia institución. Los desplazamientos incluyeron destinos como Panamá, Suiza, Estados Unidos, Italia y otros países vinculados a encuentros parlamentarios y actividades institucionales.
Mesa directiva de la cámara de diputados
Privilegios: Latorre autorizó 83 viajes al exterior y pagó ₲ 634 millones en viáticos en 2025
Los viáticos cubren gastos de alojamiento, alimentación y traslados durante estas misiones oficiales. En promedio, cada viaje representó alrededor de ₲ 7,6 millones, dentro de un esquema de autorizaciones firmadas por la presidencia de la Cámara.
El análisis de estos registros también permite identificar a los legisladores con mayor cantidad de misiones. El diputado Carlos Alberto Núñez Salinas encabezó la lista con 8 viajes internacionales y ₲ 59.450.056 en viáticos. Le siguen Néstor David Castellano Escobar y Del Pilar Vázquez Cabrera, ambos con 5 viajes, con montos de ₲ 43.975.186 y ₲ 32.646.027, respectivamente.
Privilegios: Diputado Carlos Núñez viajó a 8 países y recibió ₲ 59 millones en viáticos
En el listado también figuran Rodrigo Daniel Blanco Amarilla, con 4 viajes y ₲ 45.705.039, y Francisco Osvaldo Petersen Veiluva, también con 4 misiones, con un total de ₲ 21.491.423.
Los registros muestran que estos viajes responden a invitaciones para seminarios, encuentros parlamentarios y actividades institucionales en el exterior. Sin embargo, el criterio de autorización no distingue entre misiones directamente vinculadas a la función legislativa y participaciones en eventos de carácter político, ideológico o religioso.
Uno de los casos recientes es el del diputado Yamil Esgaib, quien participó en un congreso “vida y familia” en República Dominicana, con viáticos públicos que rondaron los ₲ 8,1 millones por tres días. Según el informe presentado por el propio legislador, el evento tuvo un enfoque ideológico-religioso y no derivó en propuestas legislativas concretas.
Esgaib viajó con dinero público a congreso religioso “provida” en Dominicana
Este conjunto de gastos se suma a otros beneficios disponibles dentro del Congreso. Actualmente, los diputados perciben un salario mensual cercano a ₲ 32 millones, además de vales de combustible, uso de vehículos oficiales y acceso a un régimen especial de jubilación parlamentaria. En ese contexto, el seguro médico adjudicado por ₲ 16.870.800.000 se integra dentro de un esquema más amplio de recursos institucionales, cuyo uso vuelve a instalar el debate sobre las prioridades del gasto público en un escenario definido por el propio Gobierno como de “economía de guerra”.
