La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) busca contratar avisos y campañas en prensa, radio y televisión por hasta G. 1.600 millones. Antes de recibir ofertas, escribió en el pliego los nombres de 15 medios que deberán cotizarse. Otros diarios, radios y canales no aparecen en la lista. La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) pidió al Banco Nacional de Fomento (BNF) justificar por qué mencionaba medios específicos en otra licitación publicitaria. En las dos verificaciones de la DNIT no figura ese reparo.
La licitación 490245 fue publicada el 24 de septiembre y recibirá ofertas hasta el 12 de octubre. Es un contrato abierto con un mínimo de G. 800 millones y un máximo de G. 1.600 millones. Todavía no hay adjudicación ni pagos a los medios. Sus 301 ítems se adjudicarán juntos.
Los 15 medios
La DNIT pide precios para ABC Color, Última Hora, La Nación, Popular, 5 Días y La Tribuna; las radios Monumental, Ñandutí, Universo y La Tribu; y los canales Telefuturo, El Trece, SNT, C9N y La Tele. El listado distingue tipos de página, días y franjas horarias. Incluye edictos y avisos fúnebres entre los espacios a cotizar.
El pliego dice que las publicaciones se alternarán según las necesidades de la institución, que elegirá el medio al pedir cada trabajo. No fija cuánto recibirá cada uno ni explica en sus especificaciones los indicadores utilizados para escogerlos. Tampoco ofrece allí la posibilidad de proponer equivalentes. La DNIT justifica la compra por resoluciones, avisos normativos y campañas de cultura tributaria y aduanera.
La adjudicación total obliga a cotizar prensa, radio y televisión en conjunto. El oferente debe acreditar experiencia en esos servicios por al menos el 50% de su oferta. Se admiten consorcios, pero un medio dedicado a un solo rubro no podría ofertar únicamente por sus espacios.
El antecedente del BNF
En julio, la DNCP revisó la licitación publicitaria del BNF, estimada en G. 16.000 millones. Ante la mención de diarios y revistas por nombre, consignó «Se indica marcas» y solicitó una justificación técnica. El banco respondió que eran referencias y que aceptaría medios equivalentes. El BNF aún no adjudicó.
El texto de la DNIT es distinto: el proveedor deberá cotizar los medios enumerados, sin una opción equivalente en ese apartado. Esto no demuestra por sí solo una infracción ni anticipa cómo se repartirá el dinero, pero deja una pregunta sobre la diferencia de criterio entre ambas revisiones.
Los reparos a la DNIT
La DNCP hizo dos verificaciones al expediente tributario. En la primera pidió completar una cláusula de pago; advirtió que la constancia plurianual no cubría el monto previsto para 2027 y señaló que la justificación del llamado sin planificación carecía de la firma requerida. Luego recibió más documentos y difundió la convocatoria el 24 de septiembre bajo responsabilidad de la DNIT. No registró una observación por los nombres de los medios.
La propia DNCP aclara que verificar y difundir un llamado no supone aprobarlo. Queda por conocer qué criterio utilizó la DNIT para elegir a los 15 y por qué Contrataciones no dejó aquí el reparo que hizo al BNF. La respuesta importa para los medios que quedaron fuera y para saber cómo se informará el gasto efectivo por cada uno.
