España volvió a mover las reglas de su política migratoria. Con la aprobación del Real Decreto 1155/2024, el gobierno español actualizó el reglamento que desarrolla la Ley de Extranjería (Ley Orgánica 4/2000). La reforma fue aprobada el 19 de noviembre de 2024, publicada posteriormente en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y entró en vigor el 20 de mayo de 2025, tras un período de adaptación administrativa.
El cambio llega en un contexto político más amplio. En 2026, el gobierno español abrió además un debate sobre una posible regularización extraordinaria de migrantes, una medida que aún se encuentra en fase de tramitación política y administrativa y que podría beneficiar a cientos de miles de personas que actualmente viven en situación irregular.
Para Paraguay, el tema tiene una dimensión concreta. Según estimaciones de la Embajada de la República del Paraguay en España, la comunidad paraguaya en ese país supera las 162.000 personas si se consideran residentes legales, empadronados y paraguayos que ya obtuvieron nacionalidad española. España se consolidó así como el principal destino de la migración paraguaya en Europa, de acuerdo con registros del Instituto Nacional de Estadística (INE) y autoridades diplomáticas paraguayas.
Fuente en España iluminada con los colores de la bandera Paraguaya
La reforma migratoria
El nuevo reglamento sustituye al sistema que regía desde 2011 y modifica uno de los principales mecanismos de regularización en España: el arraigo.
Hasta ahora, muchos migrantes debían demostrar tres años de permanencia en el país para iniciar procesos de regularización. Con la reforma, en determinados casos el plazo puede reducirse a dos años, lo que acorta el camino hacia la residencia para parte de la población migrante.
El reglamento reorganiza además el sistema en cinco tipos de arraigo:
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arraigo social
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arraigo sociolaboral
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arraigo socioformativo
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arraigo familiar
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arraigo de segunda oportunidad
Estas categorías buscan adaptarse a distintas situaciones de los migrantes, desde quienes ya cuentan con vínculos laborales hasta quienes realizan procesos de formación o tienen familiares residentes.
Trabajo y reunificación
La reforma también introduce cambios en el acceso al empleo y en la reunificación familiar.
Entre las modificaciones más relevantes, el nuevo reglamento establece que la mayoría de las autorizaciones de residencia permiten trabajar desde el inicio del permiso, lo que facilita la inserción laboral de los migrantes regularizados.
En el caso de los estudiantes extranjeros, se amplía además la posibilidad de trabajar hasta 30 horas semanales, una medida orientada a facilitar su sostenimiento económico durante el período de estudios.
También se modifican las reglas de reagrupación familiar. La edad de los hijos que pueden ser incluidos en estos procesos se amplía hasta 26 años, y algunos trámites podrán iniciarse directamente desde España, sin necesidad de regresar al país de origen.
Regularización en debate
En paralelo a la reforma, el gobierno español abrió en 2026 un debate político sobre una posible regularización extraordinaria de migrantes.
La propuesta aún se encuentra en fase de discusión institucional, pero forma parte de la agenda migratoria del Ejecutivo español y busca abordar la situación de personas que actualmente viven y trabajan en el país sin autorización de residencia.
Entre los requisitos que se discuten públicamente aparecen condiciones como:
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haber ingresado a España antes del 31 de diciembre de 2025
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acreditar residencia continuada durante al menos cinco meses
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no contar con antecedentes penales
De concretarse el proceso, los solicitantes podrían recibir residencia provisional con permiso de trabajo mientras se revisan sus expedientes.
De 2.000 a más de 162.000
El debate migratorio español también tiene impacto directo en Paraguay. En las últimas dos décadas, la presencia paraguaya en ese país creció de forma acelerada.
Paraguayos en España
A comienzos de los años 2000, la comunidad paraguaya en España era todavía reducida. Sin embargo, con el paso de los años el flujo migratorio se expandió hasta conformar una de las diásporas paraguayas más importantes fuera de América del Sur.
Hoy, según estimaciones diplomáticas paraguayas y registros estadísticos españoles, la comunidad paraguaya supera las 162.000 personas.
Este crecimiento estuvo impulsado en gran medida por la demanda laboral en sectores como el cuidado de adultos mayores, el trabajo doméstico y los servicios, áreas donde numerosos migrantes latinoamericanos encontraron oportunidades de empleo.
Un fenómeno en expansión
España se consolidó así como uno de los principales destinos migratorios para paraguayos en el mundo y el más importante dentro de Europa. Las decisiones que adopte ese país en materia migratoria tienen efectos directos sobre miles de familias paraguayas que dependen del empleo y la estabilidad de sus miembros en el exterior.
La dimensión económica de este fenómeno también es significativa. En los últimos años, España se convirtió en el principal origen de remesas que llegan a Paraguay, un flujo que sostiene el ingreso de miles de hogares.
