La integración de la Secretaría Nacional de Turismo (Senatur) al Ministerio de Industria y Comercio (MIC) no comenzó con los últimos cambios al frente de la institución turística. El Gobierno de Santiago Peña puso la idea sobre la mesa hace más de un año y llegó a presentar al Congreso un proyecto mucho más amplio, que pretendía reunir industria, comercio, turismo, minas y energía bajo un mismo ministerio. Aquella propuesta avanzó hasta la Cámara de Diputados, pero su tratamiento quedó postergado.
Ahora, el Ejecutivo vuelve sobre la iniciativa. El planteamiento anunciado en agosto de 2026 apunta a integrar las políticas de turismo dentro de la estructura del MIC y avanzar hacia un Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. El proyecto todavía está en elaboración y deberá pasar por la Asesoría Jurídica de la Presidencia antes de llegar al Congreso. Mientras tanto, el Gobierno ya comenzó a presentar el cambio como el inicio de una transición institucional.
El primer proyecto
Los antecedentes públicos se remontan al 21 de julio de 2025, cuando Senatur informó sobre una reunión con autoridades del MIC y representantes de gremios turísticos para analizar lo que la propia institución denominó entonces como un “planteamiento de absorción de SENATUR por parte del MIC”. La discusión ya contemplaba una reorganización institucional que modificaría el lugar ocupado por Turismo dentro del Poder Ejecutivo.
Tres días después, el 24 de julio de 2025, el Ejecutivo remitió a la Cámara de Diputados el Mensaje N.º 295/2025, que dio origen al expediente D-2586375. La propuesta planteaba crear el Ministerio de Industria, Comercio, Turismo, Minas y Energía. Además de Senatur, contemplaba trasladar el Viceministerio de Minas y Energía, dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), a la nueva cartera.
Durante agosto, el proyecto comenzó a ser discutido con representantes del turismo y dentro del Congreso. El Consejo Nacional de Turismo (Conatur) analizó la propuesta junto con MIC y Senatur, mientras gremios del sector presentaron observaciones ante Diputados. El proyecto recibió dictámenes con modificaciones en distintas comisiones, pero cuando llegó al pleno de la Cámara Baja, el 2 de septiembre de 2025, su tratamiento fue postergado. La propuesta no llegó a convertirse en ley y el expediente permaneció en su primer trámite constitucional.
El 21 de julio de 2025 se dio una reunión con autoridades del MIC y representantes de gremios turísticos para analizar un “planteamiento de absorción de SENATUR por parte del MIC”. Foto: Gentileza.
La propuesta vuelve
Aunque el proyecto quedó frenado, la discusión sobre el futuro institucional de Senatur continuó. En abril de 2026, la Secretaría informó que legisladores habían solicitado informes jurídicos y técnicos sobre el proyecto de fusión con el MIC. La institución remitió la documentación requerida, mostrando que la posibilidad de integración seguía abierta varios meses después de la postergación legislativa.
El proceso volvió a tomar impulso en agosto. Tras la salida de Jacinto Santa María de Senatur, el Ejecutivo designó interinamente a Javier Eduardo Ramírez, funcionario con 15 años dentro de la institución, mediante el Decreto N.º 6.568/2026. La propia Senatur presentó posteriormente su asunción como el “inicio de la fusión con el MIC”, vinculando directamente el cambio de conducción con la reorganización que prepara el Ejecutivo.
El ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, confirmó que el Gobierno trabaja en la integración de ambas instituciones y que la intención es avanzar hacia un Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. El proceso todavía se encuentra en una etapa de elaboración y coordinación entre las autoridades involucradas, antes de que la propuesta definitiva complete su recorrido dentro del Ejecutivo y sea remitida al Congreso.
El Ejecutivo designó interinamente a Javier Eduardo Ramírez, funcionario con 15 años dentro de la institución. Foto: Gentileza.
Lo que se proyecta
El esquema adelantado supone que Senatur dejaría de funcionar como una secretaría independiente y que sus competencias pasarían a integrarse a la estructura ministerial. Turismo tendría espacio propio mediante un Viceministerio de Turismo, según lo anunciado hasta ahora, aunque la organización definitiva deberá quedar establecida en el proyecto que finalmente sea remitido al Poder Legislativo.
Riquelme plantea que la integración permitirá vincular el turismo con herramientas que actualmente funcionan dentro del MIC. Entre ellas mencionó los programas para mipymes, mecanismos de financiamiento y capacitación, además de la estructura de Rediex para la atracción de inversiones y promoción del país. También se proyecta crear un Consejo Empresarial del Turismo, con participación del sector privado, para desarrollar estrategias de corto, mediano y largo plazo y acompañar a empresas vinculadas a la actividad turística.
Por ahora, la fusión todavía debe completar su recorrido institucional. Riquelme señaló que el proyecto será trabajado junto con Ramírez y luego remitido a la Asesoría Jurídica de la Presidencia de la República antes de ser enviado al Congreso. A más de un año de las primeras reuniones, el Gobierno vuelve así a impulsar la integración entre MIC y Senatur: la propuesta ya es presentada oficialmente como una transición en marcha, pero su estructura definitiva y su entrada en vigencia dependerán del proyecto que finalmente llegue al Congreso.
