El Ministerio de Desarrollo Social, a cargo de Tadeo Rojas, mantiene criterios observados por Contrataciones en el mayor llamado de Hambre Cero, estimado en G. 3,413 billones, unos US$ 584 millones. La DNCP pidió adecuar la condición sobre personal asegurado y justificar la certificación de calidad. La cartera defendió ambas como atributos que suman puntos para elegir proveedores.
En esa defensa aparecieron Ladero Paraguayo, Grupo Altair y Distribuidora Paraguay. El ministerio las identificó, “entre otras”, como empresas que poseen la certificación que decidió valorar antes de recibir ofertas. Dos de ellas ya figuran entre los mayores beneficiarios del programa.
La preocupación que plantean los cuestionamientos es que los puntajes inclinen la competencia hacia firmas que ya reúnen esos antecedentes. La discusión pasa por saber qué empresas pueden sumar los puntos para ganar, además de presentar una oferta.
El ministro Tadeo Rojas comparte el almuerzo con alumnos y autoridades durante una actividad del programa Hambre Cero.
Tres nombres y una ventaja
En su respuesta del 2 de octubre, la cartera explicó que la certificación comprende la gestión de calidad de la producción y distribución de alimentos listos para consumir. Contrataciones había pedido explicar cómo incide en el servicio, qué empresas la poseen y si se aceptarían equivalencias.
El ministerio sostuvo que admite certificaciones equivalentes y que carecer de ellas no elimina al oferente. Pero contar con ese respaldo aporta cinco puntos que pueden influir en quién gana. La lista oficial identifica a empresas que, según la convocante, ya tienen ese atributo.
Nuestro medio ubicó a Ladero en el segundo lugar del reparto relevado y a Altair en el quinto, incorporando su participación en consorcios. Son proveedores con antecedentes dentro del mismo negocio que volverá a licitarse.
En la investigación “Los reyes de Hambre Cero”, encontramos que Comepar, presidida por Miguel Ángel Cardona; Ladero, entre cuyos representantes figura Jean Pujol; y Blanca Nieves Rodríguez Braun concentraban más de la mitad del monto atribuido en el relevamiento.
El 27 de octubre, Ladero difundió un comunicado en el que calificó publicaciones de medios digitales como “maliciosas y difamatorias” y advirtió con acciones legales. No identificó las publicaciones ni precisó qué datos consideraba falsos o difamatorios. Defendió su trayectoria y el cumplimiento de sus contratos, y atribuyó su crecimiento al aumento de la demanda y a inversiones de sus accionistas.
Nota del MDS a la DNCP en la que defiende los criterios sobre personal en IPS para el llamado 493278 de Hambre Cero.
El tamaño también pesa
En la modalidad Cocinando en las Escuelas, el pliego permite sumar hasta 14 puntos por la cantidad de trabajadores inscriptos en IPS con seis meses de antigüedad. El precio puede aportar hasta 30 sobre un total de 100.
La DNCP observó que exigir una plantilla mínima previamente asegurada corresponde a la ejecución del servicio y pidió adecuar las bases. La respuesta oficial defendió la valoración de una estructura laboral formal y estable, aclarando que no es una condición de exclusión automática.
El cuestionamiento reapareció el 27 de octubre. En la consulta 36, José Abed, registrado como ciudadano, sostuvo que puntuar el tamaño general de la plantilla favorece a empresas grandes y pidió valorar al personal comprometido para el servicio. La cartera respondió que busca incentivar la formalización laboral.
Comepar y los cambios
La firma que encabeza el reparto relevado también intervino en el expediente. Antolín Javier Genez Miranda, representante de Comepar, pidió aclarar la expresión matemática del reajuste de precios. El ministerio respondió que realizaba el ajuste y remitió a la primera adenda, publicada el 20 de octubre.
Abed presentó decenas de consultas sobre experiencia, consorcios y evaluación del precio. También solicitó más tiempo para preparar ofertas después de los cambios. La convocante sostuvo que respetó los plazos legales y mantuvo la apertura para el 2 de noviembre.
La alimentación detrás del negocio
Hambre Cero comenzó en agosto de 2024 para brindar alimentación escolar gratuita. En julio de 2026, el MEF registró 964.062 estudiantes atendidos en todo el país. La provisión cotidiana de desayuno, almuerzo y merienda depende de estas contrataciones y de su ejecución.
El nuevo expediente, identificado con el ID 493278, cubrirá Asunción, Central y Presidente Hayes hasta julio de 2030. Es el mayor por monto estimado entre las 29 convocatorias de alimentación identificadas. La evaluación de las ofertas permitirá conocer qué empresas obtienen los puntos defendidos por la cartera de Rojas y cuánto pesan en las adjudicaciones.
